全省重點水利工程介紹
緣起：幾代人夢想
泰東河，歷史上是一條古老的運鹽河道。新中國成立后，泰東河一直承擔(dān)著水利水運綜合服務(wù)功能，防洪、排澇、引水灌溉、交通航運……由于航運船行波的沖刷，泰東河塌岸現(xiàn)象非常嚴重，直接威脅沿線圩區(qū)安全，每年汛期的擋洪、排澇、河堤搶險加固，讓沿線群眾付出了難以言說的艱辛。
2001年，泰東河整治和引江配套建設(shè)工程啟動實施，泰東河工程列為當(dāng)年省為民辦實事項目，至2004年，完成泰州通揚運河段及東臺時堰段合計14公里的河道拓浚。2003淮河流域大水后，黨中央、國務(wù)院作出新一輪治淮的戰(zhàn)略決策。在水利部、江蘇省委省政府的關(guān)心支持下，經(jīng)多輪會商，決定利用世界銀行貸款開展泰東河治理工程，2008年6月，國家發(fā)改委批復(fù)了項目建議書。2009年省委、省政府在《關(guān)于貫徹落實<江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃>的實施意見》中明確，泰東河為保障沿海發(fā)展的水源工程。2010年3月，國家發(fā)改委批復(fù)了項目可研報告；2010年7月，省發(fā)改委批復(fù)了工程初步設(shè)計；2010年11月，世界銀行與我國財政部正式簽署貸款協(xié)議和項目協(xié)定。至此，作為江蘇省世行貸款淮河流域重點平原洼地治理工程最大子工程，泰東河工程拉開序幕。
泰東河工程位于江蘇省泰州市的海陵區(qū)、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、姜堰區(qū)、興化市及鹽城東臺市，是一項以引水為主、結(jié)合航運與排澇、改善水環(huán)境的綜合利用工程，是江蘇沿海江水東引北調(diào)工程體系的重要組成部分。工程的建成必將極大地促進江蘇沿海地區(qū)大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越。
建設(shè)：與世界接軌
泰東河工程開工建設(shè)以來，省世行貸款泰東河建設(shè)局嚴格按照世界銀行程序、國內(nèi)基建程序管理，狠抓工程質(zhì)量，搶抓建設(shè)工期，規(guī)范資金管理，確?！八膫€安全”，努力將泰東河工程建成世行“非常滿意”項目，做成省內(nèi)精品工程。
2013年我省淮河流域重點平原洼地治理項目經(jīng)過征集、申報、初選，泰東河工程作為110個成功案例之一由世界銀行集團及財政部列入世界銀行在華交付項目案例庫，并進一步經(jīng)過省際平行審核和專家審定等環(huán)節(jié)，精選為23個成功案例之一入選面向全球的世界銀行交付科學(xué)案例庫。我省世界銀行貸款泰東河工程項目案例入選世界銀行案例庫，標(biāo)志著江蘇水利項目管理經(jīng)驗走向世界。
鑒于世界銀行對工程建設(shè)程序與我國國內(nèi)要求有很大不同的實際，建設(shè)局切實加強能力創(chuàng)新。多次參加或組織項目管理、招標(biāo)采購、財務(wù)管理等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，先后邀請世界銀行專家分別進行環(huán)境保護、監(jiān)測評價和財務(wù)管理培訓(xùn)工作，組織并邀請國內(nèi)知名專家對各參建單位進行安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、強制性條文、財務(wù)資金管理以及提款報賬注意事項等內(nèi)容的培訓(xùn)活動。通過各類培訓(xùn)活動，進一步提高各級各類人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)能力和建管水平。
在資金使用和管理上，利用世界銀行先進的項目管理信息系統(tǒng)，將世界銀行貸款項目所有的采購合同及財務(wù)核算軟件相結(jié)合，將項目管理中的投資計劃、項目進度、合同管理、提款申請、財務(wù)管理等功能集于一體，所有功能基于同一套基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，保證了各項工作的準確和統(tǒng)一。
質(zhì)量：用科技保證
泰東河建設(shè)局按照“以科技創(chuàng)新為手段，全面提升參建各方的建設(shè)管理水平”要求，在重點施工段，采用“全球眼”系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)工程施工現(xiàn)場情況的實時傳輸。為提升河道施工后的形象，并為全省類似工程提供經(jīng)驗參考，在集鎮(zhèn)段河道采用多種新型生態(tài)護坡形式，并通過對不同護坡形式的總結(jié)分析，提出生態(tài)護坡的指標(biāo)大綱，目前，該項目正在申報水利科技課題?？紤]到泰東河的主要功能是向通榆河輸水，建后管理中對環(huán)境保護及防污的要求較高，開展了泰東河環(huán)境管理及污染防控的課題研究，同時還針對世界銀行比較關(guān)注的農(nóng)民排灌協(xié)會，開展了農(nóng)民排灌協(xié)會在解決農(nóng)田排灌改良問題的課題研究。通過多課目、多類型的科研項目的開展，有效地提高了參建單位的管理水平。
效益：靠事實說話
如今，泰東河工程的征地補償和移民安置、環(huán)境保護、水土保持、工程質(zhì)量及安全等涉及群眾利益的項目監(jiān)測指標(biāo)，均已達到設(shè)定的目標(biāo)值，泰東河流域已形成完整的防洪排澇體系，澇水排得出，洪水防得住，徹底改變了低洼易澇區(qū)澇災(zāi)嚴重、人民群眾生活困難的局面。河道兩岸全線駁岸并設(shè)置水泥護欄、綠化美化，達到景觀河道標(biāo)準；過去雜草叢生、臟亂無序的灘涂，如今得到了綠化、美化，生態(tài)環(huán)境為河道兩岸增光添色;優(yōu)質(zhì)江水以每秒100立方的速度東引北調(diào)，有效改善里下河?xùn)|南地區(qū)的供水條件和水環(huán)境;施工中注重發(fā)掘和保護文物，共發(fā)現(xiàn)10個文物遺址，實現(xiàn)了水利工程建設(shè)與文物保護雙贏;加固建設(shè)后圩堤煥然一新，宛如一條綠色長城；一條集泄洪、排灌、交通航運于一體的“水上大通道”，以嶄新形象重現(xiàn)在世人面前。泰東河，已成為蘇北江水東調(diào)的骨干河道、保障沿海發(fā)展的水源工程，為地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
原標(biāo)題：服務(wù)沿海開發(fā)的重要水源工程
原鏈接：http://finance.china.com.cn/roll/20140923/2691161.shtml
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