根據(jù)省委巡視工作領導小組安排,2016年12月28日,省委第九巡視組向集團黨委反饋專項巡視“回頭看”情況。巡視組組長郜虎林向黨委領導班子進行了反饋,省國資委副主任、黨委委員李琨出席會議并講話,集團黨委書記、董事長鄧東升主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2016年8月15日至9月15日,省委第九巡視組對集團黨委開展巡視“回頭看”。巡視組認真貫徹中央巡視工作方針和省委巡視工作部署要求,把握政治站位,以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,突出堅持黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,緊盯黨組織領導班子和黨員領導干部,深入揭示黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面突出問題,緊抓“重點人、重點事、重點問題”,從嚴從實開展巡視監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,順利完成了巡視任務。10月21日,省委巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報。12月21日,省委書記李強同志主持召開書記專題會議,聽取省委巡視工作領導小組關于十二屆省委第十五輪巡視綜合情況匯報,對加大巡視成果運用力度,不斷發(fā)揮巡視利劍利器作用提出明確要求。向集團黨委領導班子反饋前,郜虎林組長向鄧東升同志傳達了李強書記講話精神。
郜虎林指出,近年來,集團黨委貫徹中央和省委決策部署,堅持黨的領導,推進黨的建設,著力推動改革,加強內部管理,企業(yè)呈現(xiàn)出平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:黨委在把關定向、謀劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、參與重大事項決策等方面發(fā)揮政治核心作用不夠。班子成員缺乏溝通協(xié)作,整體活力不強。一度時期,“三重一大”決策不夠規(guī)范,科學論證、風險評估、風險管控、責任追究等制度不健全。黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化現(xiàn)象在集團本部和所屬企業(yè)不同程度長期存在?;鶎狱h組織不健全,黨務工作力量薄弱。黨員不按規(guī)定交納黨費問題較為突出。黨內政治生活不嚴肅,中心組學習不規(guī)范,黨支部“三會一課”不正常。選人用人標準把握不嚴,干部培養(yǎng)力度不夠,考核評價制度執(zhí)行不規(guī)范。輪崗交流制度缺乏,干部人事檔案管理不嚴格。黨委主體責任落實不到位,紀檢監(jiān)察力量薄弱,監(jiān)督執(zhí)紀問責寬松軟。一度時期對不守紀律、不講規(guī)矩的黨員不能做到真管真嚴、敢管敢嚴,重點領域關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管不力,重大投資項目運作、土地工程發(fā)包、原料飼料采購等方面問題較為突出。違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題禁而未絕。同時,巡視組收到涉及一些黨員干部的問題反映,已按規(guī)定轉相關紀檢監(jiān)察機關等方面處理。
郜虎林提出了四點意見建議。一是充分發(fā)揮黨組織的領導核心和政治核心作用。集團黨委要認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議部署要求,堅持黨對國有企業(yè)領導不動搖,堅持服務生產經(jīng)營不偏離,堅持對選人用人領導和把關作用不能變,堅持建強基層黨組織不放松。認真學習省第十三次黨代會精神,團結帶領企業(yè)員工扎實投身“兩聚一高”實踐,為推進沿海開發(fā)作出應有貢獻。二是切實把黨的建設抓好抓實。堅持黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展同步謀劃、同步推進。認真執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,全面加強和規(guī)范黨內政治生活。健全完善黨的組織和工作機構,選優(yōu)配強黨組織負責人和支委會成員。嚴格選人用人標準,強化干部日常監(jiān)督管理,認真執(zhí)行干部輪崗交流、個人事項報告等制度。加強高素質人才隊伍建設,以人才結構的戰(zhàn)略性調整引領集團創(chuàng)新發(fā)展和轉型升級。三是認真貫徹全面從嚴治黨要求。集團黨委要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,高度重視領導班子成員和下屬單位領導干部存在的廉潔風險,加大力度處理制約企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題。結合“兩學一做”學習教育,對支部委員會不健全、不按規(guī)定交納黨費、黨員管理不規(guī)范等問題開展專項整治,努力營造風清氣正的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神實施意見要重新梳理,在堅持中深化,嚴格對照落實。加強對重點領域、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建章立制、堵塞漏洞。加強內審工作,重視審計結果運用。紀委要聚焦主業(yè),架好監(jiān)督“探頭”,認真調查處理省委巡視組移交的相關問題線索,充分運用“四種形態(tài)”,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。四是認真執(zhí)行民主集中制。切實加強領導班子建設,增強班子成員大局意識和責任意識。嚴格執(zhí)行“三重一大”等議事決策制度,加強內部管理,增強經(jīng)營決策的科學性、風險管控的有效性、責任追究的嚴肅性。完善職工代表大會制度,推進黨務公開、企務公開,回應職工合理訴求。結合上輪巡視和巡視“回頭看”反饋指出的問題和提出的意見建議,召開專題民主生活會進行深刻剖析、對照檢查,研究制定整改措施。
郜虎林要求,集團黨委要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅定政治方向,堅持問題導向,堅守價值取向,堅決落實政治巡視要求。要高度重視巡視反饋意見,在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力,做到知錯就改,確保整改取得實質性效果。要強化責任擔當,把整改主體責任作為全面從嚴治黨主體責任的具體化,黨委書記和班子成員要堅決把自己擺進去,主動認領責任,帶頭落實整改。對巡視整改情況,要以適當形式向黨內外公開,接受干部群眾監(jiān)督,省委巡視工作辦公室將適時組織開展監(jiān)督檢查。
李琨要求,集團黨委要高度重視、研究貫徹巡視整改意見,始終保持黨要管黨、從嚴治黨的清醒和堅定,自覺把思想和行動統(tǒng)一到巡視整改要求上來;要不折不扣抓好反饋意見的整改落實,對巡視組指出的問題列出清單、逐條研究、明確責任、限時整改,確保巡視“回頭看”反饋意見件件有著落、事事有回應;要著力建立整改與發(fā)展良性互動長效機制,以落實整改推進發(fā)展,在服務“兩聚一高”中作出新貢獻。
鄧東升表示,巡視組反饋的問題實事求是、切中要害,提出的意見建議具體明確、針對性強,集團黨委全面認領、誠懇接受,以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施抓好巡視反饋意見的整改落實。一是強化組織領導,切實提高認識,強化責任擔當,把貫徹落實巡視組反饋意見作為當前一項重要政治任務來抓,研究細化整改方案,強化整改跟蹤督辦,堅決把反饋意見整改工作落到實處。二是落實“兩個責任”,牢固樹立“四個意識”,嚴明黨的紀律規(guī)矩,組織開展專項整治,健全層層抓落實的黨風廉政建設責任體系,全面推進從嚴治黨。三是踐行優(yōu)良作風,把踐行“四講四有”合格黨員標準化為自覺行動,健全作風建設長效機制,嚴管干部,建設過硬干部隊伍。四是強化結果應用,把整改落實的要求轉化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力,全面推進集團轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,積極投身“兩聚一高”實踐,以實際行動為推進我省沿海開發(fā)作出新貢獻。
省委第九巡視組部分成員,省沿海開發(fā)集團領導班子成員、本部全體中層干部、全資及控股企業(yè)領導班子成員、參股企業(yè)集團派出負責人和近三年退休的領導同志出席會議。
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