習(xí)近平總書記強調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國特色社會主義經(jīng)濟的“頂梁柱”。國企改革三年行動實施以來，省沿海集團認真貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的決策部署，圍繞激發(fā)企業(yè)活力、提升企業(yè)效率的總體要求，堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，緊扣“省級沿海開發(fā)主力軍”和“省級沿海開發(fā)重要投融資平臺”兩個基本定位，穩(wěn)步推進土地資源保護與開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和海洋經(jīng)濟投資三項主業(yè)發(fā)展，筑牢土地保護開發(fā)綠色底色，創(chuàng)建沿海特色農(nóng)業(yè)品牌，拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展藍色空間，成功探索出一條“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、服務(wù)沿?！钡奶厣l(fā)展道路。
聚焦三項主業(yè),業(yè)務(wù)布局更加優(yōu)化
資源資本布局持續(xù)優(yōu)化。戰(zhàn)略性重組整合有利于優(yōu)化企業(yè)資本資源布局，提升配置效率，使其在重要行業(yè)領(lǐng)域的控制力更強。省沿海集團堅持以新發(fā)展理念為指引，突出綠色創(chuàng)新發(fā)展，以土地資源綜合開發(fā)為主線，以資本為紐帶，從摒棄以簡單填海式圍墾和傳統(tǒng)粗放經(jīng)營為主的不可持續(xù)的業(yè)務(wù)增長模式到主動向農(nóng)業(yè)自主經(jīng)營轉(zhuǎn)變，確定土地資源保護與開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟投資三項主業(yè)，把依賴資源消耗的傳統(tǒng)線性增長轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)發(fā)展的可持續(xù)增長經(jīng)濟，構(gòu)建了“資源—資本—資產(chǎn)”循環(huán)閉環(huán)發(fā)展模式，再到構(gòu)建形成“3+2+N”主業(yè)架構(gòu)。土地資源保護與開發(fā)以土地公司為龍頭，與咨詢公司、科技公司協(xié)同構(gòu)建形成“1+2”土地增量資源可持續(xù)獲取業(yè)務(wù)鏈產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展以農(nóng)發(fā)公司為引領(lǐng)，加強資源整合和專業(yè)化分工，構(gòu)建形成“龍頭企業(yè)+特色基地”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。海洋經(jīng)濟投資強化投資公司投資主體作用，逐步將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和股權(quán)整合進投資公司，以基金引領(lǐng)協(xié)同、參控雙向發(fā)力，構(gòu)建形成“1+1+N”的海洋產(chǎn)業(yè)投資體系。
農(nóng)發(fā)公司射陽分公司自營土地
產(chǎn)業(yè)聚集度和企業(yè)核心競爭力不斷提升。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推進專業(yè)化整合，有利于提高國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力。集團堅持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大并重，因地制宜、積極穩(wěn)健推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大大提升了產(chǎn)業(yè)聚集度和核心競爭力。土地資源保護開發(fā)邁入可持續(xù)發(fā)展道路。貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，確立土地資源先保護后開發(fā)、在保護中科學(xué)開發(fā)的思路，強化已圍墾土地生態(tài)保護與修復(fù)，主動退出條子泥墾區(qū)1.5萬畝土地，在條子泥原有20%生態(tài)用地基礎(chǔ)上，新增堤內(nèi)0.9萬畝和堤外海域3萬畝作為鹽城條子泥濕地公園保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)，建設(shè)生態(tài)水庫、生態(tài)公園，支持鹽城黃海濕地成功入選江蘇唯一的世界自然遺產(chǎn)；落實了1.14億元生態(tài)補償資金，累計投入資金4000萬元用于條子泥海域水生生物增殖放流，豐富了周邊海域海洋生物數(shù)量，提升了濱海濕地生態(tài)環(huán)境與景觀價值；有序?qū)嵤┐筘S海北區(qū)域7.7萬畝退漁還濕和生態(tài)修復(fù)，助力國家級濕地珍禽保護區(qū)建設(shè)。堅持盤活存量土地資源與拓展增量土地資源雙向發(fā)力，重點推進倉東土地整治、金湖縣寶應(yīng)湖退圩還湖、大豐區(qū)小海鎮(zhèn)全域空間整治等重大項目，多渠道拓展土地資源綜合開發(fā)利用空間，構(gòu)建了“匡圍—補充耕地指標(biāo)交易—鹽堿地綜合治理—產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)”的存量土地開發(fā)業(yè)務(wù)模式和土地綜合利用方式、“生態(tài)治理與綜合整治—多元化土地指標(biāo)供給—產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)”的增量土地資源獲取模式。既充分釋放了存量土地資源價值，又打通了增量資源獲取路徑。進一步深化企地合作，深度融入地方發(fā)展，與南通通州灣、南京江北新區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)建立合作機制，持續(xù)拓展土地指標(biāo)交易路徑，累計完成指標(biāo)交易近萬畝，為全省堅守耕地紅線、落實耕地占補平衡作出了積極貢獻。依托自有土地布局綠色產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)建成全省第一個單體規(guī)模最大的灌云洋橋漁光一體200MWp清潔能源項目，獲得省綠電交易資格，年均發(fā)電2.37億度，年產(chǎn)值約9000萬元，土地集約利用水平和綜合產(chǎn)出效益進一步提升。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。農(nóng)業(yè)自主經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，自主種植面積近11萬畝，自主養(yǎng)殖面積超過1萬畝。構(gòu)建“一企一特色”的發(fā)展格局，金海島高端優(yōu)質(zhì)稻麥基地、劍豐特色果蔬生產(chǎn)基地、倉東農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、凌洋蔬菜種植冷藏加工基地等一批專業(yè)化種植養(yǎng)殖基地建成，產(chǎn)業(yè)特色初步彰顯。建立產(chǎn)品、標(biāo)準和品牌營銷體系，形成優(yōu)質(zhì)稻麥、特色果蔬、精品漁業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)品，制定種植養(yǎng)殖標(biāo)準33項，完成綠色農(nóng)產(chǎn)品認證58339畝、有機農(nóng)產(chǎn)品認證1140畝，標(biāo)準化水平逐步提升。以“鶴豐年”“條子泥”等主要農(nóng)業(yè)品牌為重點，全方位開展品牌創(chuàng)建，提升了美譽度和影響力，“條子泥”品牌榮獲國際信息發(fā)展組織“千年金獎”，“稻花香里‘鶴’豐年”入選國務(wù)院國資委2021年度地方國有企業(yè)品牌建設(shè)典型案例。海洋經(jīng)濟投資主體功能日益強化。盤活存量土地資源和股權(quán)，有效增強集團資本實力和投資能力，推動資本向沿海地區(qū)和海洋產(chǎn)業(yè)集聚，省級沿海開發(fā)投融資平臺作用初步顯現(xiàn)。戰(zhàn)略直投滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、沿海天然氣管網(wǎng)、江蘇新能源、蘇銀金租、盛虹煉化一體化等重點項目，以產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)投資了高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、新能源等沿海新興產(chǎn)業(yè)，有力助推了沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。集團參股的健友股份、江蘇新能等先后在主板上市，持有股權(quán)市值合計近100億元，厚植了資本實力。集團參與設(shè)立的沿海系列基金累計投資65個項目，總投資規(guī)模66.58億元，其中11個項目上市，有力提升了國有資本放大功能。
灌云洋橋光伏項目
自主創(chuàng)新能力逐步提升。以科技創(chuàng)新、數(shù)字化變革為核心，推動主業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，強化創(chuàng)新載體建設(shè)，加大科技創(chuàng)新投入，打造企業(yè)發(fā)展新動能。構(gòu)建土地資源創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、海洋生物資源高質(zhì)化利用創(chuàng)新平臺，開展健康土壤管理，著力破解鹽堿地治理技術(shù)難題。針對鹽堿地治理和地力提升“卡脖子”技術(shù)難題，采取“揭榜掛帥”引入外部科研單位共同攻關(guān)，3個科研項目正在進行具體研究。依托條子泥鹽堿地資源，積極探索發(fā)展鹽土農(nóng)業(yè)，成功試種耐鹽高粱、藜麥、菊芋、甜葉菊、海蓬子等耐鹽作物，初步形成土壤改良技術(shù)規(guī)程，基本掌握了鹽堿地生物改良（旱改）成套技術(shù)，形成了適合沿海圍墾灘涂土壤和氣候條件的多種耐鹽經(jīng)濟植物種植技術(shù)流程。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心立足發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升在開發(fā)種子資源、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的能力，推進自營生產(chǎn)基地土壤、灌溉水質(zhì)監(jiān)測分析，建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，用于指導(dǎo)生產(chǎn)實踐。建設(shè)完成部分所屬企業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、糧食質(zhì)量追溯系統(tǒng)、可視化監(jiān)控系統(tǒng)和智慧灌溉系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)信息化水平穩(wěn)步提升。緊扣海洋科技創(chuàng)新主題，掛牌成立江蘇海洋生物資源創(chuàng)新中心，圍繞打造集團布局海洋產(chǎn)業(yè)的技術(shù)賦能平臺、江蘇海洋經(jīng)濟重要的科創(chuàng)孵化平臺，開展特色漁業(yè)資源高值化、南極磷蝦、微藻利用等專題研究，首批4個科研項目已正式啟動?？萍紕?chuàng)新投入持續(xù)加大，2021年集團研發(fā)投入1412.91萬元，較改革前增長353.86%。建立研發(fā)投入動態(tài)增長機制，與20余個高等院校開展科研合作，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合。以青年創(chuàng)新工作室為抓手，掛牌成立26個青年創(chuàng)新項目，已申請專利3項，總結(jié)技術(shù)經(jīng)驗5項，建立技術(shù)規(guī)程6套，加速了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
金東臺糧食烘干項目
優(yōu)化選人用人，內(nèi)生動力更加強勁
經(jīng)理層成員任期制和契約化管理持續(xù)推動。堅持新發(fā)展理念和市場化經(jīng)營方向，全面實行經(jīng)理層任期制和契約化管理，以鮮明導(dǎo)向激勵集團經(jīng)理層成員進一步擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。制定集團和所屬企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實施方案及相關(guān)配套制度，全面完成經(jīng)理層成員崗位聘任協(xié)議書和經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書（兩書）簽訂，嚴格執(zhí)行薪酬管理制度，剛性兌現(xiàn)考核結(jié)果。有效激勵經(jīng)理層成員進一步擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，推動公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進公司高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
市場化用工全面推進。堅持黨管干部與市場化選用相結(jié)合，相繼出臺《集團職能部門管理人員競爭上崗工作暫行辦法》《加快推進所屬企業(yè)管理人員競爭上崗工作的指導(dǎo)意見》《所屬企業(yè)管理人員競爭上崗操作指引》，掀起了踴躍參與競爭、憑實力賽馬的熱潮，促進一批優(yōu)秀人才脫穎而出。大力實施“卓越人才引進計劃”，多渠道引進土地資源、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、工程建設(shè)、市場營銷、投資管理等主業(yè)相關(guān)崗位人才300余人，集團系統(tǒng)正式員工人數(shù)較“十三五”初期翻一番，專業(yè)結(jié)構(gòu)進一步向主業(yè)集中，結(jié)構(gòu)性矛盾得到有效緩解。加強年輕干部隊伍建設(shè)，一體推進“引育用管”，集團40歲左右中層干部占同職級總數(shù)比例34%，干部梯隊得到進一步優(yōu)化。加大優(yōu)勝劣汰力度，出臺《關(guān)于加快推進管理人員末等調(diào)整和員工市場化退出工作的意見》《省沿海集團管理人員末等調(diào)整與不勝任退出管理暫行辦法》《省沿海集團員工退出管理暫行辦法》，發(fā)揮績效考核導(dǎo)向和退出鯰魚效應(yīng)。
激勵約束機制進一步健全。不斷深化薪酬制度改革，優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，明確薪酬固浮比，制定《集團本部員工考核管理暫行辦法》《集團所屬企業(yè)工資總額管理辦法》《集團所屬企業(yè)負責(zé)人薪酬管理暫行辦法》《集團關(guān)于推進所屬企業(yè)員工薪酬制度改革的指導(dǎo)意見》，建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制，增強企業(yè)活力和競爭力，促進企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動國有資本做強做優(yōu)做大。出臺《員工職業(yè)發(fā)展通道管理暫行辦法》，設(shè)立職稱補貼、人才補貼、技能津貼等，在全員績效考核的基礎(chǔ)上，薪酬分配向技術(shù)技能人才、價值創(chuàng)造者、業(yè)績貢獻者、關(guān)鍵崗位及基層一線傾斜。出臺《推進人才發(fā)展的若干措施》，表彰獎勵了2021-2022年度集團公司高層次人才和青年技術(shù)人才，并對新引進的高層次人才和領(lǐng)軍團隊薪資待遇實行“一人一策”“一事一議”，確保“引得進、留得住、用得好”。
堅持黨建引領(lǐng),企業(yè)發(fā)展更有保障
中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善。省沿海集團堅持“兩個一以貫之”，注重把黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)治理各環(huán)節(jié)相融合，把黨組織嵌入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度加快完善。集團黨委積極落實黨建進入各級企業(yè)章程，明確黨組織在集團治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，完善“三重一大”決策制度實施辦法，制定印發(fā)黨委前置研究討論重大事項及清單，建立起黨組織與董事會之間權(quán)責(zé)邊界更加清晰、決策程序更加規(guī)范、工作運轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)的治理體系。貫徹落實黨委決策前置要求，集團與子企業(yè)層面董事會實現(xiàn)“應(yīng)建盡建”“外大于內(nèi)”。建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)制度、推行職業(yè)經(jīng)理人制度等，讓經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理的積極作用得到更好發(fā)揮。
黨建與生產(chǎn)經(jīng)營雙向融合更加深入。聚焦轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新、重大項目建設(shè)等重點工作創(chuàng)先爭優(yōu)，打造“蘇海先鋒”黨建品牌，持續(xù)推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營雙向融合更加深入。所屬土地公司黨委緊緊圍繞土地資源保護與開發(fā)主業(yè)，發(fā)起“黨員先鋒行”活動，通過“揭榜掛帥”的形式，開展鹽堿障礙耕地綜合肥力和產(chǎn)能快速提升與長效保持技術(shù)及其集成應(yīng)用等研究，各項課題有序推進，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)明顯加快。東臺公司黨委推動黨建工作融入全產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞減少魚病發(fā)生、完成庫存產(chǎn)品銷售等任務(wù)，開展“黨旗飄揚產(chǎn)業(yè)鏈，蘇海先鋒我爭先”主題活動，2021年營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長14%、25.6%。農(nóng)發(fā)公司黨委構(gòu)建融合生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新考核機制、融合群團建設(shè)，創(chuàng)新活動形式、融合企業(yè)文化，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織黨建工作體系，切實將黨建成果轉(zhuǎn)化為公司健康發(fā)展的內(nèi)生動力。同時，扎實開展“創(chuàng)融合蘇海先鋒促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”主題活動，高標(biāo)準建成可存儲8萬噸的糧食科技產(chǎn)業(yè)園項目和可實現(xiàn)日加工2000噸的金東臺糧食烘干倉儲項目，服務(wù)周邊社會化烘干倉儲需求，發(fā)揮糧食安全供應(yīng)保障作用。沿海投資公司黨委開展“創(chuàng)蘇海先鋒，建示范工程”主題活動，發(fā)揮清潔能源項目優(yōu)勢，有力保障疫情期間綠色電力的穩(wěn)定供應(yīng)，持續(xù)為千家萬戶注入綠色能源。
基層黨建工作更加扎實。落實“四同步、四對接”要求，圍繞強主業(yè)構(gòu)建“3+2”業(yè)務(wù)布局，強化集團系統(tǒng)黨組織覆蓋和作用發(fā)揮，所屬企業(yè)黨組織加快融合，集團黨組織體系架構(gòu)持續(xù)完善優(yōu)化。深入推進“第一議題”制度，融合推動“兩在兩同”建新功行動和“我為群眾辦實事”實踐活動，讓黨史學(xué)習(xí)教育融入工作、融入生活。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，依托智慧黨建平臺，自制黨史微課堂、搭建“以講促學(xué)”“以賽促學(xué)”“有形示范”平臺等，不斷創(chuàng)新黨史學(xué)習(xí)教育形式方法，學(xué)習(xí)組織成效顯著。集團黨委理論中心組獲評2018-2019年度全省黨委理論學(xué)習(xí)中心組示范點。黨員教育全媒體作品“解密沿海星辰大?！薄包h史微課堂”先后獲得2019、2021年全省黨員教育全媒體大賽一、二等獎。3項黨建工作案例入選國企高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展100案例。
集團黨委書記、董事長鄧東升指出：“作為應(yīng)沿海開發(fā)戰(zhàn)略實施而生的省屬企業(yè)，必須深刻認識江蘇沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是集團當(dāng)前最大的戰(zhàn)略機遇，深刻認識搶抓戰(zhàn)略機遇與推動集團‘十四五’規(guī)劃落實相結(jié)合是當(dāng)前最有力的抓手，深刻認識加快構(gòu)建業(yè)務(wù)模式、提升核心能力是當(dāng)前工作的重中之重，深刻認識深化改革創(chuàng)新是提升管理水平的最關(guān)鍵一招，深刻認識培育創(chuàng)新能力是當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，堅持有所為、有所不為，緊緊圍繞‘十四五’戰(zhàn)略規(guī)劃，以全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以筑牢主業(yè)為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為動力，著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)鏈構(gòu)建，加快形成穩(wěn)健可持續(xù)增長機制，勇挑大梁、勇?lián)姑?，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。”
新的征程上，省沿海集團堅定以貫徹落實新發(fā)展理念為根本遵循，以黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程為根本抓手，以推動江蘇沿海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為根本宗旨，搶抓新一輪沿海高質(zhì)量發(fā)展機遇，加快拓展土地資源獲取空間和開發(fā)利用價值，鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)鏈，全力推動省級海洋科技創(chuàng)新中心取得突破，不斷強化主業(yè)核心能力建設(shè)，構(gòu)建形成穩(wěn)健可持續(xù)增長機制，為促進江蘇沿海開發(fā)開放作出積極貢獻，在“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章中展現(xiàn)新作為。
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