堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，是當(dāng)前黨和國家工作的大局，也是國有企業(yè)的職責(zé)和使命所在。作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，又將在國企高質(zhì)量發(fā)展中扮演什么角色，發(fā)揮什么作用？近日，學(xué)習(xí)強(qiáng)國江蘇學(xué)習(xí)平臺報(bào)道了集團(tuán)紀(jì)委的“答卷”。
堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，是當(dāng)前黨和國家工作的大局，也是省沿海開發(fā)集團(tuán)作為國有企業(yè)的職責(zé)和使命所在。近年來，沿海集團(tuán)緊緊圍繞江蘇省委、省政府關(guān)于沿海開發(fā)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、“保護(hù)與開發(fā)并重”，推動轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)沿海開發(fā)國家戰(zhàn)略和海洋強(qiáng)省建設(shè)。如何用高質(zhì)量監(jiān)督為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，則成了擺在沿海集團(tuán)紀(jì)委面前的一道必答題。
“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，圍繞黨和國家工作大局開展監(jiān)督檢查是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不可推卸的政治責(zé)任。沿海集團(tuán)紀(jì)委緊緊圍繞省委、省政府交給集團(tuán)的使命任務(wù)，聚焦主責(zé)主業(yè)，立足職能職責(zé)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，確保黨中央和省委重大決策部署到哪里，集團(tuán)業(yè)務(wù)拓展到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，促進(jìn)形成凝聚合力、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！毖睾＜瘓F(tuán)紀(jì)委書記、派駐監(jiān)察專員葛曉末開宗明義。
強(qiáng)化政治監(jiān)督，為沿海開發(fā)國家戰(zhàn)略和海洋強(qiáng)省建設(shè)保駕護(hù)航
2019年1月，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任蔣卓慶在沿海集團(tuán)召開省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革座談會，明確提出沿海集團(tuán)紀(jì)委要落實(shí)政治監(jiān)督責(zé)任，督促集團(tuán)落實(shí)好“為全省發(fā)展提供土地后備資源”的重大政治使命。
一年來，沿海集團(tuán)紀(jì)委切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，聚焦對接“一帶一路”“長三角一體化”等國家戰(zhàn)略、踐行新發(fā)展理念推進(jìn)土地復(fù)墾新增耕地指標(biāo)、落實(shí)中央環(huán)保督察要求等內(nèi)容，及時跟進(jìn)督導(dǎo)。集團(tuán)紀(jì)委書記、派駐監(jiān)察專員葛曉末帶隊(duì)到基層深入了解沿海產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施工作進(jìn)展情況，對工作措施不扎實(shí)、推進(jìn)落實(shí)不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒談話，把政治監(jiān)督抓實(shí)抓牢抓細(xì)。實(shí)踐證明，沿海集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更加務(wù)實(shí)、更加生動、更加穩(wěn)步有序。
“政治監(jiān)督是具體的，不是抽象的，就是要見人見事見成效?！备饡阅┍硎荆睾＜瘓F(tuán)紀(jì)委將牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，服務(wù)推動中央和省委重大決策部署落地見效。
緊盯關(guān)鍵人和重點(diǎn)事，織密扎牢制度的“籠子”
把關(guān)從嚴(yán)，正本清源。嚴(yán)把干部選拔任用“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)，綜合日常監(jiān)督掌握的情況，加強(qiáng)分析研判，實(shí)事求是評價干部廉潔情況。全面梳理全系統(tǒng)干部職工基本信息，及時摸清監(jiān)察對象底數(shù)；建立涵蓋信訪舉報(bào)、經(jīng)營活動、婚姻家庭等14個方面的中層干部廉政檔案。去年以來，集團(tuán)黨委根據(jù)紀(jì)委監(jiān)督意見取消3名干部提拔任用，制定從嚴(yán)管理干部的實(shí)施意見等7項(xiàng)制度，有效防止“帶病提拔”“帶病上崗”。
監(jiān)督從嚴(yán)，重在日常。啟動“廉潔風(fēng)險防控再提升”工程，督導(dǎo)職能部門和所屬企業(yè)深入排查重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險易發(fā)環(huán)節(jié)，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖64個，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。推動財(cái)務(wù)管理部門開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查，修訂財(cái)務(wù)管理制度5項(xiàng)，解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱、風(fēng)險防范機(jī)制缺位問題；開展多輪工程建設(shè)專項(xiàng)督查，提出意見建議8條，發(fā)出監(jiān)督意見2次，健全制度4項(xiàng)，解決工程建設(shè)管理不到位、廉潔風(fēng)險突出問題；開展公務(wù)用車和交通費(fèi)報(bào)銷專項(xiàng)督查，解決巡察發(fā)現(xiàn)的交通費(fèi)報(bào)銷制度執(zhí)行不嚴(yán)問題。今年以來，沿海集團(tuán)紀(jì)委對6名中層干部誡勉談話、批評教育，做到“防患于未然”“治病于初萌”。
執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，利劍高懸。始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，嚴(yán)懲違紀(jì)違規(guī)問題。省委巡視“回頭看”以來，給予3人撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，1人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，4人黨內(nèi)警告處分，1人行政警告處分。其中受黨政紀(jì)處分的中層干部7人，占中層干部總數(shù)的14%，有效強(qiáng)化“不敢腐”氛圍，確保震懾常在。
著力鍛造“打鐵還需自身硬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍
強(qiáng)化配備，夯實(shí)履責(zé)基礎(chǔ)。沿海集團(tuán)各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)配備專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部40人，占職工總數(shù)的10%；集團(tuán)本部專職紀(jì)檢監(jiān)察干部占本級職工的15%，平均年齡37歲。針對所屬企業(yè)“小、散、遠(yuǎn)”及監(jiān)督力量薄弱的特點(diǎn)，推動成立三家平臺公司紀(jì)委，做到監(jiān)督“無死角、全覆蓋”。
制度先行，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。深入貫徹落實(shí)十九屆四中全會精神，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)，出臺22類71項(xiàng)職責(zé)清單，制定5項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程、15項(xiàng)內(nèi)部管理機(jī)制、2項(xiàng)所屬企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)定，進(jìn)一步鞏固紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成效，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力不被濫用。
深化“三轉(zhuǎn)”，鍛造過硬隊(duì)伍。定期召開紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)大會，聚焦主責(zé)主業(yè)、創(chuàng)新方式方法、高效履職盡責(zé)，以優(yōu)良作風(fēng)彰顯新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。堅(jiān)持政治引領(lǐng)，第一時間組織紀(jì)檢監(jiān)察干部集中學(xué)習(xí)研討黨的十九屆四中全會精神。定期開展全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取理論與業(yè)務(wù)結(jié)合、授課與研討結(jié)合的模式，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力和水平。
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